李克载也明白这个问题的关键。地是有限的，打理土地的人口也将是有限的，而人口一直增长，就业只能指望工商，同样，挣富贵也只能看工商。
宋既再提到一件事：“天道院的农事所一直在搞育种增产的研究，最近有人提出了腐磷论，田产若是进一步增高，农业人口还会继续下降。”
这事在国中影响很大，李克载也有所耳闻。尽管还未得到事实验证，但这个立论却很鼓舞人心。农事院的专家从欧罗巴那学来了腐质论【1】，而坟堆上生“鬼火”其实是磷光这事也有了认识。有联想力丰富的专家把这两件事凑在一起，由“腐骨生磷”这个现象推导出磷也是腐质之一，专家们正在探索以磷助农田增产的路子。
若干年后，英华科学界搞明白了腐质论是错误的，“以磷代腐”的实质是矿质论，才无比庆幸先辈们的歪打正着，化肥起源于“鬼火”，这也成为科学史上最有名的误会之一。
“富民和就业是合二为一的问题，也只有工商才能容下更多人口，才能容国民去挣富贵，但是工商要怎么容下越来越多的人口呢？”
宋既终于转回到正题上，“好比造房子，旧时的宅院是平摊的，同样方圆之地，要容下更多人就得造楼。工商也是一样，一道工算一层楼，工越多，楼越高，容的人就越多。”
“就像我手里的韶州竹纸，一张纸背后带起了一串工事：提升产量，降低成本的蒸汽机、漂白的白矾、熏香的香料、印栏头栏尾的染料、包装的油布和黄麻、运送到货站市集的车船，甚至为招揽大宗买卖打广告而养起的报纸。每一个环节都成了一个行当，容下了无数人求活求富贵。”
说到这，李克载总算能明白，为何在那次御前会议上，父皇问起是否作好北伐的准备了，大家都觉得心里没底。
宋既作了更详细的解说，当日大家鼓噪着北伐，被皇帝一句“准备好了吗？”给歪楼到了探讨英华未来三十年乃至百年的经济发展战略。
英华还没准备好，就是因为走过前二十年粗糙的重商主义道路后，现在迫切需要确定一条脉络清晰的发展方向。就长远而言，是紧贴英华的立国大义，要国民能得幸福，要富民强国。就短期而言，则是复北方之后，至少六七千万人口得被英华有效地消化掉，而不是长成一团脓肉。
现在北方还被满清统治着，英华的商货乃至资本还没有深入下去，一旦复了中原，南北再无海关，商货资本来往自由，受这双重洗刷，小农和小作坊失业者不知几许，加上原本的闲余人口，粗略估算怎么也得上千万。
上千万人是什么概念？整个孟加拉再加上暹罗……只是移民可解决不了问题，这就需要英华自身的工商体系，以及推动北方自成的工商体系来消化。
可英华的工商体系已经足够成熟了吗？
显然没有，用蒸汽机的作坊还是少数，雇佣上千人的工场也只集中在少数大城市。国内工商对金融资本的吸引力还不足，海外事业更受青睐。甚至具体到人工上，国内工商对人工的需求虽旺，却还未旺到不择饥渴的地步。之前出台了更严苛的禁奴禁不义工契法令，没有遭到太大抵触，就可以从另一个侧面应证这一点。
拿宋既的楼论来形容，国内工商，尤其是工业的楼层还不够高，容纳能力有限。国库收入的构成也很清晰地作了说明，圣道二十三年，国库收入一亿九千万，其中关税、商税、契税、殖民特许费等流通领域的收入占了百分之六十，工业方面的公司税和销售税仅仅百分之二十出头，这里面还包括国有大型钢铁、造船和机械公司的贡献。
接着宋既谈的问题，即便是在经济学上有相当造诣的李克载也两眼发晕：产业升级和产业布局。
“当日御前会议，实际在谈英华百年大计。首要一点就是纳农入廓，把束缚于田地的人口吸纳到城镇里来，由城镇里的工商接收。在此之下的工商类别分布，就是重造一番布局，沿着江河以及未来搭起的直道乃至铁道，建起一条条由工商高楼汇成的血脉。”
“岭南已被定为冶铁、机械为主的大区，江南被定为纺织和各类日常商货的大区，两条线交叉辐射湖广，同时陕甘和北方作为流通之门，向更北和更西输送商货，这是当日议定的大略布局。”
这一番解说仅仅只是背景，李克载拉回到主题：“孟加拉乃至天竺，在这百年大计里起什么作用？”
宋既道：“工商事就意味着起起落落，不管是国家来作这布局，还是任由工商自长，都会有盈缺之患。前几年各行各业都有大成功的，每年都带起一股风潮。尤其是原料来自田地里的行业，跟风时都种一类作物，一旦商货滥市，原料卖不出去，就全烂在地里。同时有些行业产需不稳，今年供不应求，明年可能就无人问津了。来来回回，难以积淀。不仅伤及农人，还让产业受损，高楼当然建不起来。”
“建高楼更关键一点还在于让工商能得足够多的利，这样他们才能做大，做大了才能雇更多的人，撑起更高的楼。而在国内，因大义所在，不可能盘剥国人太多，就只能向外求更多利。”
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