笑三少回到偏桥司以后，详细向陈浩介绍了镇远府的情况以后，建议陈浩先在施秉范围把根据地的基础建立起来。镇远府与湖南和广西相邻，因为担心引起对手注意，陈浩短时间本来就没有占领镇远府的意思，所以他果断采纳了笑三少的建议。
笑三少告诉陈浩，镇远府掌握在一个叫霍天才的玩家手里，他在镇远城边建立了根据地。霍天才的父亲在省城交通部门任职，级别与笑三少家相当，但因为他是顶级世家霍家的人，在圈子里一直都比较跋扈。
如果去其他竞争大的省份，霍天才算不上什么，远远比不上他的堂弟霍去病。但在贵州这一亩三分地上，他要占据镇远府，圈子里还真没几个人愿意招惹特。这个以天才为名的家伙据说一直都把自己当成天才，准备在游戏里干下一番大事业，他首选的根据地就是镇远府。
陈浩连霍去病都戏耍过，当然不把这位狗屁天才放在眼里，但他现在还真不适合与霍天才争斗。据说这位天才已经在游戏里投入了大把钱财，武装了接近万人的部队，陈浩与他争镇远府必然会引起周边势力的注意。
陈浩暂时在施秉一地发展已经够了，施秉范围有接近十万NPC平民，足够他招募年轻NPC建立一支山地师。施秉大大小小有三十多个根据地，但这些根据地几乎都不会招募NPC，因为招募NPC每个月要支付不少军费。
一些NPC的单兵成长潜力超过玩家，培养起来战斗力比玩家部队强大，但目前很少有玩家这么干。招兵首先招募来的是普通平民，要培养成合格士兵需要军官每日训练，如今手里掌握着大量军官的玩家只有寥寥数人人，在施秉县城这样的偏远之地玩家手上根本不可能有军官。
NPC部队还有一个问题，那就是军官士兵的忠诚度，如果玩家的权谋属性不够很难保证他们不背叛。在贵州境内建立根据地的玩家大多现实都有帮手，他们以玩家为主建立的部队永远不担心背叛，所以完全没必要培养NPC部队多此一举。
没有训练NPC的条件，又不愿意花钱养军，施秉城周围的根据地都是玩家部队。不止整个施秉城，整个镇远府甚至整个贵州境内，基本上没人建立NPC部队。陈浩根据地在施秉，但他不光可以在施秉招募，还可以在全省范围内寻找优质兵员训练。
NPC部队与玩家部队相比有诸多劣势，但如果成军绝对比玩家部队强大许多。对于NPC来说游戏世界就是他们的根本，不会像玩家那样以无所谓的态度在游戏里奋斗，他们的服从性、纪律性以及执行力远远胜过玩家。
陈浩从金兰湾运来了五千部队，这五千部队里有六百人的教导营。教导营留了200人在思南府，另外400人雨蝶几人带到了施秉县城，等到军营的各种基础建筑修建完毕后，陈浩马上回招募四千人的青壮NPC进行训练，力争在更短的时间内形成战斗力。
有了笑三少和黔驴技不穷的配合，偏桥司根据地发展得很快，不到一个月的时间就完善了各种基础建筑。由于准备在这个根据地长久发展，陈浩不但修建了军营、训练场等必要的军事设施，还修建了陆军小学、养殖场、罐头加工厂、小型纺织厂等民用建筑，如果再修建了兵工厂，这就是一个极为完善的根据地了。
陈浩可以花钱去国外买商城买一张兵工厂建设图纸，然后从金兰湾拆分一部分兵工人才过来，修建一个小型兵工厂。他没有那么做，整个华夏区如今兵工厂都没有几座，镇远府这个偏远之地出现兵工厂太扎眼了。
黔驴技不穷在施秉范围内宣传，说偏桥司有省里的大人物建了根据地准备大干一场。，陈浩大兴土木让施秉范围的各势力议论纷纷，但由于有黔驴技不穷的铺垫，他们认为建立偏桥司根据地的是省里的某个世家子弟，并不觉得有什么稀奇。
偏桥司根据地很快走向了正轨，由于是B级指挥部建设图纸，理论上陈浩可以控制整个镇远府范围。他一贯的风格都不多占地盘，因为他暂时不需要依靠地方筹措军费，等到在镇远府有了足够的实力时，他会一举占据整个镇远府。
占据整个镇远府为根据地，首先必须要打败玩家霍天才，其次还要取代官方的身份。陈浩准备私下派人去找袁世凯，为手下信得过的玩家争取镇远府知府的职务，那样等到打败霍天才时，掌握官方的他可以一步到位把整个镇远府变成自己的根据地。
暗中掌握一府和把一府作为根据地有本质区别，前者不能得到实惠，后者可以掌握一府的税收以及其他各种权限。镇远府经济落后，但水能资源非常丰富，有许多适合修建水电站的地点。只要陈浩购买到水电站建设图纸，并且想办法找到相关人才，就能在镇远修建大量的水电站。
二十世纪已经进入了电力时代，有了电各种大型工厂就能新建起来，经济发展也不会慢。如今陈浩的根据地没有修建一些需要的工厂，就是因为电力问题，目前镇远府是不通电的，没有电什么事都做不成。
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