出乎张贤的意料之外，.国共两党经过了四十多天的谈判，终于在十月十日国庆纪念日的当天，发表了《国民政府与中共代表会谈纪要》，又称为《双十协定》。
《双十协定》的内容主要为十二个内容，却包括了国共两党多方面的分歧所达成的共识，主要为：一，达成了和平建国的基本方针，以和平民主团结为第一基础，在蒋主席的领导之下，长期合作，避免内战，建设独立自由和平之新中国，实行三民主义。二，关于政治民主化问题，一致认为应迅速结束训政，实施宪政。三，关于国民大会问题，虽然没有达成一致，但可以提交政治协商会议来解决。四，关于人民自由问题。五，关于党派合作问题，也就是互相予以承认。六，关于特务机关问题，双方同意政府应严禁司法和警察以外机关有拘捕审讯人民之权。七，关于释放政治犯的问题。八，关于地方自治问题，双方同意积极推行地方自治，实行由下而上的普选。九，关于军队国家化的问题。十，关于解放区政府问题。十一，关于处理伪奸问题，中共方面提出严惩汉奸，解散伪军。政府方面表示，此在原则上自无问题，惟惩治汉奸，要依法律行之，解散伪军，亦须妥慎办理，以免影响当地安宁。十二，关于受降问题，中共方面提出，重划受降地区，参加受降工作。政府方面表示：参加受降工作，在已接受中央命令之后，自可考虑。
协定发表后，大家都奔走相告，这份会谈纪要把大家期望和平的热情调动起来，在这一刻，几乎天下所有的人都相信内战终于可以避免了，如今所剩下来的就是组成政治协商会，两党就一些具体的问题慢慢地谈判，慢慢的磋商。
但是明白的人一眼就可以看出来，就《双十协定》中的具体内容来说，虽说有十二条，实质上最难解决的只有第九条的军队问题和第十条的共产党解放区的问题。
在关于军队国家化的问题上，共产党方面提出要将其掌握的军队缩编为二十四个师，并将其逐渐撤到陇海路以北及苏北、皖北的解放区集中；国民政府则表示，军队的整编计划正在全国进行，如果能全盘解决，那么中共方面抗日军队可以缩编为二十个师，可以由中共方面提出识方案。共产党还提出其解放区的民兵，应一律编为地方自卫队，但是国民政府方面却表示，这要看情况和地方行势，酌量编置。当然，这个问题比较复杂，双方同意组织三人小组，即由军令部、军政部和第十八集团军各派一人进行协商。
在对于共产党所谓的解放区的问题上，共产党要求国民政府承认解放区的各级政府的合法地位，国民政府表示，解放区一词，在日本无条件投降以后，应成为过去，全国的政令必须统一。于是，共产党方面又提出了四个方案，其一是根据现在的十八个解放区的实际情况，重新划分省区和行政区；国民政府认为，重划省区行政区，变动太大，必须通盘筹划，非短时间所能决定的；同时，国民政府也表示，在全国军令统一之后，中央可以考虑中共推荐之行政人选；收复区内原有的抗战行政工作人员，政府可依其工作能力与成绩，酌量使其继续为地方服务，不因为党派关系，而有差别。于是，共产党又提出了第二个方案，对各省区的省府主席、副主席及委员的名额提出了要求，而国民政府则认为，这样的要求其实是非真诚地做到军令统一。共产党马上放弃第二方案，改提出第三种方案。由解放区各级民选政府重新举行人民普选，在政治协商会议派员的监督下进行，凡一县有过半数区乡已举行人民普选，实行民选者，即举行县级民选；一省或一行政区有过半数县，已实行民选者，即举行省级行政区级民选，选出之省区县级政府，一律呈请中央加委，以谋政令之统一。国民政府方面表示，此省区加委方式，乃非谋政令之统一，惟县级民选加委，可以考虑，而省级民选，须待宪法颁布，省的地位确定以后，方可实施，目前只能由中央任命之省政府，前往各地接管行政，俾即恢复常态。至此中共方面提出第四种解决方案，各解放区，暂维现状不变，留待宪法规定之民选省级政府实施后，再行解决，而目前则规定临时办法，以保证和平秩序之恢复。同时中共方面认为可将此项问题，提交政治协商会议解决。政府方面，则以政令统一必须提前实现，此项问题之悬而不决，虑为和平建设之障碍，仍盼能商得具体解决方案。中共方面亦同意继续商谈。
虽然这个协议还有很多不足之处，但是，不管怎么说，协议终于还是有了结果，人们已经看到了和平的曙光。
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当看到报纸上登出的协议内容的时候，于长乐、齐飞与雷霆都兴奋不已，也就是说作为军人们的大家，有可能不用再去参加对内的战争了，那样，就真是国之大幸了。但是，张贤却高兴不起来，他还记得陈长官对他说过的话，不管怎么说，陈长官应该是蒋委员长身边的亲信，他的话总不会错到哪去。如果按照陈长官的话意来说，其实这个和平协定都是国共两党的缓兵之计，国民党在加速准备，共产党的行动比国民党一点不慢，甚至还要快。大家都拿着和谈做幌子，也许在国共两党之中，确实有绝对多的人希望能够缔结和平，但是大家又不得不彼此防范，毕竟两党经历过了如此长久的斗争，这个时候，如果相信一纸协约的话，那无疑是把自己放在了死路之上。
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