“吾貌虽瘦,必肥天下!哈哈,现在还不敢说这样的话。但是,事情多啊,马上要筹建中央政府了。少川,我想请你干外交,你看如何?”
唐绍仪心里一动。新朝甫建,外交是大事,如此看来,至少说明两件事,第一是龙谦还念旧的,第二,龙谦手下严重缺少外交方面的人才。“大帅手下文武济济,严格说来,唐某还是蒙山军的阶下囚,怕是不敢担如此重要的担子。”
“哈哈。阶下囚三个字太过了!难道北方军对你有不敬之处吗?咱们是老朋友了。我的情况也不瞒你,武将倒是不缺。但文官极为缺乏,尤其是懂外交的人才。你就不要推辞了。冯华甫、曹仲珊都欣然赴任,想必你都知道了。你与他们不同,将来。外交部长我是准备留给你的。”龙谦指了指一条长石,“此地甚佳,我们就在这里坐坐吧。”说罢面朝湖水坐了,双手轮流将指节按得嘎嘎响,“少川,我进京已经数日了,声势也不算小。但列强外交使团没有一个人登门,连美国人都不露面。你的担子不轻啊。”
“嗯,列强当然要互相通气磋商,不好单独行动。而且面对的是与新政府建交的大事。恐怕各国政府都要研究。”
“不管他。没有外国人的支持,我们也发展到如今了。中国的事情,关键在我们,不是那几个自以为是的洋鬼子。”
“不知大帅是如何设计中枢机构的?”
“是这样。我准备先成立一个过渡机构,代行中央政府的职权……今晚要开个会,大家讨论一下,如果没有不妥,准备召开一个记者会,将方案抛出来。今晚的会议,你要参加。”
当晚,在海晏堂召集会议,成立了以龙谦为主席的中华共和**事委员会,作为国家的临时性最高军政机关。在新政府建立之前,一切的军事、政治、外交、经济大权统归军委会。
主持会议的方声远在会上宣布了军委会的组成机构。
军委会设五局一处。分别为军务、政务、经济、宣传、外交及秘书处,五局分别由司徒均、方声远、周学熙、洪粤诚和唐绍仪任局长。分管蒙山军实际控制区的军事、政务、外交等一切事务。一处为军委会秘书处,由邓清华担任处长,欧阳中为副处长,负责军委会的事务性工作。
由于东西两个战场取得决定性胜利,司徒均留在武昌已经没有必要,司徒均率总参谋部机关已经北上,不日将抵达北京,接管军务局差事。而周学熙也已经从山东动身,正在来北京的路上。
“军委会是临时机构。”龙谦做了解释,“在当前情况下,建立一个过渡机构是必要的,也是适宜的。我们在军事委员会前面冠以‘中华共和国’五个字,其实就是我为我们的新国家拟定的国名。既然是共和政体,总要走程序。现在嘛,这样抛出去,就是告诉中外,这个军事委员会不仅是蒙山军的最高统帅机构,更是国家的领导机构。至于下面的五局一处,军务局管军,这个不必说了,它不仅要协助我管好目前的军事问题,更要将即将诞生的共和国的军事领导机构设计出来。政务局的任务是设计未来的政府机构,本着精干高效的原则设计中枢部门,成立那些部?各部的职责为何?并且规范中央与地方的职权关系。经济局的主要职能就是整顿财政,蒙山军控制的省份不少了,整顿财政已经迫在眉睫,军队要花钱,中枢也要花钱,这个也是大事。宣传局这个名字有些不贴切,宣传是要做的,要让中外知晓我们的建国主张,将所有愿意跟我们一同奋斗建国的人士团结过来,但更主要的任务是筹建国会及地方议会。所以,鸣皋、南劭你们要多商量,多沟通,事前就想好行政与立法间的关系。将来,国会是管立法的,政府在宪法及法律的框架内施政,我们一定要走法制建国之路,哪怕搞上十年,我们也要将法律体系搞好,并且让国人知法懂法守法。外交局的任务简单,就是建立与各国的外交关系,以便得到外国政府的承认。不过这个不急,也用不着求人,中国是个大国,任何一个国家都不可能忽视中国的存在,反正我们现在是一个自给自足的经济结构嘛,进口多,出口少的现状一时间也难以改变。他们不理我们,我们也不必看他们的脸色。但唐局长还是要积极开展工作,争取取得突破口。少川先生是我的老朋友,过去有过密切的合作,他的能力我是知道的,大家要支持他的工作。秘书处是事务性的机构,筹备会议。起草文件机要,管理档案,安排办公地点,为各局搞好服务。”
龙谦看大家没有不同意见。“如果大家对军委会的组成机构没有大的意见。我想尽快召开一个记者会,邀请中外记者参加。将我们的建国主张公布出来。至于各局的办公地点,目前全部设在西苑,欧阳中负责这件事。最后就是政府机构人选了,我再说一句。我们不搞一言堂,不管是清廷的,北洋的,还是民党的,只要愿意与我们合作的人士,我们都要人尽其才。这次宋教仁等人跟我进京来了,将分别安排在军委会各局任职。等我跟他们谈过之后,就可以宣布了。最后就是军委会与已经成立的大军区的关系,各大军区在军委会的领导下展开工作,军事方面执行军务局的命令。也就是总参的命令。这个不消说了,政务方面,因政府机构尚未成立,各军区要代行政府管理职能,但要接受政务局、经济局等部门在省级政府机构组成、税收财政等方面的指导。下一步,秘书处要起草一个军委会与各军区职权关系的文件,发给各大军区的司令官们。等政府机构成立了,各大军区就不再管政务,而是单纯的军事机构了。”
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