在这段时间之内，所有的建设都必须严格的按照计划来进行，修建码头和房屋是重中之重，接着就是开垦土地生产粮食，尽快的摆脱对大陆的粮食和物资依赖。
王保鹏负责澎湖列岛事务的组织和协调工作，谭茂良负责夷洲的开发和安置工作，熊士航负责嵊泗列岛的移民训练和管理工作，吕泰新不仅要负责江南移民的工作，还要与充沿海水军都知兵马使高杰周旋，假意对抗王郢，实质上利用官军身份的掩护进行移民的计划，四人之间各有分工各有配合，每一个人都是夷洲移民计划的一部分，相互之间只有配合服从，不能有丝毫的扯皮拖拉。
夷洲五月的天气多变，刚才还是晴空万里，转眼之间便是乌云密布大雨磅礴，有时刚刚挖好的一条沟渠，一场大雨过后就变成了一处水洼地。谭茂良没有好气的诅咒这个鬼天气：“该死的鬼天气，不知道这场大雨什么时候才能停止，房屋的建设进度又要拖慢了”。谭茂良已经在夷洲岛上待了一个月，最让谭茂良头疼的就是突如其来的大雨，大雨来得及去的也快，有时刚刚从地头跑回来，转身大雨就停了。
“谭城主，听这里的渔民说，这段时间是夷洲的多雨季节，这种天气一直会持续到六月底，你看这田地还没有开垦好就变成了沼泽，看样子耕种粮食的计划要推辞一个月的时间”
谭茂良站在雨棚下，周围都是避雨的工匠和农民，不知道这场大雨会什么时间结束，不敢回去生怕自己一走，大雨就停止了。
一旁的一个工匠也道：“谭城主，这样不行啊，大伙整天泡在水里，别的不说，生病感冒是常有的事情，脚上都泡肿了，谭快想点办法吧”
事情往往停留在纸面上最容易解决，可是一旦自己亲身经历的时候，许多无法预料的事情便发生了。谭茂良根本没有预料到这时候登岛正好碰上夷洲的多雨季节，要是什么都不做的话，夷洲开发的日期就要向后推辞两个月的时间。两个月的时间，谭茂良等不起，夷洲岛每年可以种植两季水稻，第一季稻二月到六月期间，第二季稻七月到十月期间，谭茂良必须赶在七月之前，在河对岸开垦出几千亩水稻田，才能减轻粮食运输的压力。
这一个月来，已经陆陆续续在河对岸开发出五百亩的水稻田，眼见着大雨越来越频繁，河水暴涨，许多地方已经被漫过河堤的大水淹没，谭茂良看在眼里急在心里。夷洲的大雨让第一批移民什么事情都做不了，工匠坊还没有建成，大雨季节根本没有办法建设房屋，什么砖瓦窑、码头的建设、河岸的加固，根本想都不敢想。
有时一天大雨从早上下到晚上，谭茂良和所有人一样，只能呆呆的看着水天一色的苍茫雾气弥漫的大地，心里好像猫抓的似的。
刚登岛的时候，还没有注意到这样的鬼天气，棚屋建设的并不是密不透雨，谁知道几场大雨过后，外面下大雨、里面下下雨，移民的身上的衣服就从来没有真正干过。
这还不是最严重的问题，没过多久，谭茂良发现储藏的粮食也开始发霉了，空气的湿度太大，又没要一个很好的储藏环境，不发霉才是怪事呢？谭茂良还不知道，这时候就算是随便撒一把种子，过几天都可以发芽，你说这地方的气候是好还是坏。
没有一个干燥的环境，移民开发工作就无法顺利的进行，这可不是随便说着玩的，第一批移民是整个移民计划的关键所在。建立一个完善的登陆点，后面的移民工作就相对简单许多，通过这个居民点，更多的移民会向四周扩散，同时也为后来的移民工作提供了宝贵的经验。
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